1954年、富山県生まれ。名古屋大学大学院法学研究科教授。専 門は、政治学、行政学、NPO論。福祉国家と非営利セクター、自 治体改革論などが研究テーマ。特定非営利活動法人市民 フォーラム21・NPOセン ター代表理事、日本サードセクター経営者協会代表理事ほか。 主な著書に、「政権交代への軌跡ー小選挙区制型民主主義と政党戦略」 (花伝社、2009)、「NPOは公共サービスを担えるか」 (法律文化社、2009年)、「『オリーブの木』政権戦略」 (木村書 店、1998年)など。